2023年10月26日，《中國紀檢監察報》論劍版、中央紀委國家監委網站要聞刊發山東省委常委、省紀委書記、省監委主任夏紅民署名文章《落實健全全面從嚴治黨體系任務要求》。全文如下。
全全面從嚴治黨體系是黨的二十大作出的戰略部署。習近平總書記在二十屆中央紀委二次全會上對健全全面從嚴治黨體系作出系統闡述，為體系化推進全面從嚴治黨指明了前進方向、提供了根本遵循。紀檢監察機關作為管黨治黨的重要力量，必須帶頭貫徹、堅決落實，把握健全全面從嚴治黨體系的重大意義、深刻內涵、任務要求、基本路徑，不斷把全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗斗爭推向縱深。
加強黨的領導，牢牢把握健全全面從嚴治黨體系的根本目的。要始終在習近平總書記和黨中央的堅強領導下推動健全全面從嚴治黨體系，確保不偏向、不變通、不走樣。
堅持用黨的創新理論引領全面從嚴治黨體系建設，深入學習領悟習近平新時代中國特色社會主義思想，堅持好、運用好貫穿其中的立場觀點方法，貫徹落實到推動健全全面從嚴治黨體系的全過程各方面，使思路舉措更具針對性、創造性和實效性。始終在黨的領導下推進全面從嚴治黨體系建設，認真貫徹加強和維護黨中央集中統一領導的若干規定，嚴格執行請示報告制度，不折不扣落實習近平總書記重要指示批示精神和黨中央決策部署，確保全面從嚴治黨體系建設在黨的領導下有序推進、行穩致遠。紀檢監察機關實行雙重領導體制，重大事項、重要情況必須既報告同級黨委又報告上級紀委監委。強化政治監督保障體系建設，緊盯黨中央圍繞健全全面從嚴治黨體系等作出的重大決策部署，用好“一臺賬、兩清單、雙責任、雙問責”監督機制、政治監督活頁等，及時發現、精準糾治政治偏差，確保黨中央決策部署落地生根、一貫到底。
落實全的要求，持續擴大健全全面從嚴治黨體系的覆蓋范圍。全面從嚴治黨基礎在全。必須在內容、過程、對象等方面下功夫，不斷拓展全面從嚴治黨體系建設的廣度和深度。
內容上，要覆蓋黨的建設各方面。既要強力正風肅紀反腐，又要加強對各級黨組織從嚴抓黨建情況的監督檢查，推動各級黨委（黨組）在全面從嚴治黨責任清單中進一步細化明確全面從嚴治黨體系建設的具體任務措施，自覺把全面從嚴治黨戰略方針貫徹到黨的建設各方面。過程上，要貫穿到管黨治黨各環節。推動各級黨組織把全面從嚴的要求，貫穿于管黨治黨謀劃、部署、實施、督促、考核、問責的各個環節，貫穿于黨的建設各方面工作鋪陳展開的各個時段。派駐紀檢監察組要開展近距離、全天候的監督，運用參加會議、談心談話、聽取匯報、查閱資料、駐點調研等方式，切實加強對駐在單位管黨治黨工作全過程的監督。對象上，要做到管全黨、治全黨。在管黨治黨上，沒有盲區死角、沒有任何特殊黨員。要緊盯“關鍵少數”，加強對“一把手”和領導班子監督，推動完善黨內談話制度，提高談話的針對性和實效性。要健全同級監督有效機制，完善會議式、提醒式、促改式等監督方式。
堅持嚴的基調，不斷筑牢健全全面從嚴治黨體系的堅實后墻。全面從嚴治黨關鍵在嚴。必須嚴格教育、嚴肅紀律、嚴密監督、嚴厲懲治一體發力、綜合施治，不斷豐富全面從嚴治黨體系建設的方式和手段。
以嚴教育提升黨性覺悟。要加強對各級黨組織抓好理論武裝情況的監督檢查、巡視巡察，堅決查處搞形式、走過場等問題。要強化經常性紀律教育，推動黨委（黨組）理論學習中心組和各級黨校（行政學院）、干部學院把黨章黨規黨紀教育作為必修課。要深化黨風廉政警示教育，常態化開展同級同類警示教育、警示教育大會等活動，促使黨員干部引以為戒、醒悟知止。以嚴紀律增強剛性約束。堅持紀在法前、紀嚴于法，加強對黨員干部執行黨章黨規黨紀情況的監督檢查。精準運用“四種形態”，用好第一種形態，抓早抓小、防微杜漸。以嚴監督完善監督格局。要按照系統集成、協同高效的要求，統籌貫通各類監督主體、監督力量、監督手段。要完善“室組（企、校）地巡”聯動監督、“室組（企、校）地”聯合辦案的路徑方法，促進“四項監督”統籌銜接常態化制度化；健全紀檢監察監督與其他監督主體的協作配合機制，讓審計、財政、統計等部門的專業力量深度參與到巡視巡察、監督檢查和審查調查中來；統籌用好縣鄉監督力量，整合村級監督力量，推動與基層紀檢監察組織有效銜接。以嚴懲治保持高壓態勢。健全全面從嚴治黨體系，懲治這一手絕不能松。要以零容忍態度反腐懲惡，突出不收斂不收手、膽大妄為的重點人，政治問題和經濟問題交織的腐敗等重點問題，金融、國企、政法、糧食購銷等重點領域，堅決懲治群眾身邊的“蠅貪蟻腐”。要一嚴到底落實中央八項規定精神，持續深入整治享樂主義、奢靡之風，扎實開展不擔當不作為亂作為假作為問題專項整治。要準確把握風腐同源、由風及腐、風腐一體的規律特點，既嚴肅查處不正之風背后的腐敗問題，也深挖細查腐敗案件中的作風問題。
強化治的理念，切實提升健全全面從嚴治黨體系的治理效能。全面從嚴治黨要害在治。必須以系統施治、標本兼治的思路舉措深化全面從嚴治黨體系建設。
深化“三不腐”一體推進，提升治理腐敗效能。要堅持“全周期管理”，從監督、辦案一開始就牢固樹立治本理念，充分挖掘案件資源，抓住癥結、深入整改。要做深做實以案促改，抓好紀檢監察建議制發和整改落實監督。要加強廉潔文化建設，開展黨性教育、家風教育等，推動廉潔文化建設融入行業治理、部門治理、社會治理。與時俱進推進法規建設，不斷強化制度支撐。要一體推進紀檢監察制度“立改廢釋”，既重制定、又重清理，對存在不適應、不協調、不銜接、不一致問題的，及時修訂完善。編制鄉鎮（街道）紀檢監察機構監督執紀執法工作指引，提升基層紀檢監察工作規范化水平。激勵干部擔當作為，營造良好發展環境。把從嚴管理監督和鼓勵擔當作為高度統一起來，落實“三個區分開來”，營造積極健康、干事創業的良好環境。要堅持嚴格執紀執法與講求政策策略相統一，貫徹懲前毖后、治病救人方針，貫通紀法情理、做好思想政治工作，寬嚴相濟、區別處理。要堅持嚴管和厚愛相結合，深化運用談心談話、側面了解等辦法，精準研判處置問題線索。要堅持監督與支持相統一，既要通過嚴格監督，推動地方、部門單位真正把黨的大政方針、決策部署落實落地，又要為黨員干部推進改革創新、勇擔急難險重任務撐腰鼓勁。
促進責的協同，壓實健全全面從嚴治黨體系的政治責任。緊緊扭住責任制這個“牛鼻子”，推動黨委（黨組）全面監督、紀律檢查機關專責監督、黨的工作部門職能監督、黨的基層組織日常監督、黨員民主監督貫通聯動、一體落實。
促進“四責協同”。要建立完善黨委（黨組）主體責任、紀委監督責任、書記第一責任人責任、班子成員“一崗雙責”貫通協同的有效機制，加強對各級黨委（黨組）年度任務安排和責任清單落實情況的監督檢查、巡視巡察。推動黨的工作部門職能監督的協同。要督促黨的工作部門強化職能監督，嚴格執行責任清單、約談提醒、履責報告等制度，推動既抓好本部門、本單位內部管黨治黨工作，又強化對本系統、本領域全面從嚴治黨工作的監督檢查，完善信息溝通、線索移交、聯合督導、成果共享等制度機制。強化派駐機構與駐在單位黨組（黨委）、機關紀委及下一級單位紀檢機構的協同。派駐機構要全面落實派駐機構工作規則，既盯住駐在單位領導班子成員等重點監督對象，又督促駐在單位黨組（黨委）履行好教育管理監督職責，經常與駐在單位黨組（黨委）交換意見、溝通情況，強化對機關紀委及下一級單位紀檢機構的業務指導和監督檢查，建立會商研判、信息互通、線索聯合排查、監督執紀協助等工作機制，確保責任落實擰成“一股繩”、力量匯成“一股勁”。
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來源：中國紀檢監察報、中央紀委國家監委網站
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