葉文峰，男，1967年3月出生，1989年7月參加工作，1997年3月加入中國共產(chǎn)黨。曾任四川省江北縣（后為重慶市渝北區(qū)）人大法工委干部，副主任；渝北區(qū)大盛鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長；石坪鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長；龍塔街道黨工委委員、辦事處副主任；重慶臨空開發(fā)投資集團(tuán)有限公司監(jiān)事會主席、總經(jīng)理；渝北區(qū)體育事業(yè)發(fā)展中心黨組書記、主任。
2023年11月，葉文峰因涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法，接受重慶市渝北區(qū)紀(jì)委監(jiān)委審查調(diào)查。2024年4月，葉文峰被開除黨籍、開除公職。2024年12月，葉文峰因犯受賄罪，被判處有期徒刑十一年，并處罰金一百萬元。
自恃學(xué)法懂法，最終卻破紀(jì)破法，葉文峰以投資為名變相收受賄賂，自以為可以用法律專業(yè)知識為自己編織一張“防護(hù)網(wǎng)”，最終卻弄巧成拙，在違法犯罪的泥淖中越陷越深。事實證明，貪腐“套路”再精巧、手段再隱蔽，也難掩權(quán)錢交易的本質(zhì)，更逃脫不了黨紀(jì)國法的嚴(yán)懲。
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精神缺鈣，處處為個人利益精打細(xì)算
1989年，大學(xué)畢業(yè)的葉文峰因成績優(yōu)異，被分配到四川省江北縣人大法工委工作，那時的葉文峰滿腔熱情，工作充滿干勁，得到了領(lǐng)導(dǎo)和同事認(rèn)可。1998年9月，他被提拔為人大法工委副主任。
2001年，組織提拔葉文峰到渝北區(qū)大盛鎮(zhèn)擔(dān)任黨委副書記、鎮(zhèn)長。其間，葉文峰因違規(guī)使用公車和濫用公款等違紀(jì)行為受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分，并被調(diào)整到石坪鎮(zhèn)任副鎮(zhèn)長。本應(yīng)受到警醒的葉文峰并沒有從中汲取教訓(xùn)，認(rèn)真反省錯誤，通過努力工作重新獲得組織認(rèn)可，而是偏執(zhí)地認(rèn)為組織是在“小題大做”，故意針對自己，“下手”太重，此后他一直心懷芥蒂、怨氣難消，工作的積極性和主動性大不如前。
隨后十幾年間，葉文峰一直在基層擔(dān)任副職。2015年，他被組織調(diào)整到重慶臨空開發(fā)投資集團(tuán)有限公司擔(dān)任監(jiān)事會主席、總經(jīng)理，隨著崗位變化和薪酬增加，葉文峰一掃多年來心中的“陰霾”，認(rèn)為自己肯定能當(dāng)上國企“一把手”，只是時間早晚的問題。兩年后，葉文峰被任命為渝北區(qū)體育事業(yè)發(fā)展中心黨組書記、主任，雖然得到了提拔，并且實現(xiàn)了當(dāng)“一把手”的愿望，卻不是他預(yù)想中的國企。于是，他又開始抱怨、懷疑和不滿起來，錯誤地認(rèn)為自己沒有得到“妥善”安置，“才華”沒有得到充分施展，于是便在工作中繼續(xù)得過且過、放任自流，這為他后來嚴(yán)重違紀(jì)違法埋下了伏筆。
“對組織上有怨氣，對安排有意見，對個人的進(jìn)退得失不能正確對待。”葉文峰在接受審查調(diào)查時說。葉文峰的種種表現(xiàn)，表面看起來是對組織的職位安排不滿，實則是其精神嚴(yán)重缺鈣，從未真正把理想信念當(dāng)作精神支柱和政治靈魂，心里裝著的不是黨和人民的事業(yè)、不是通過努力工作做出多少貢獻(xiàn)，而是處處為個人利益精打細(xì)算，想的都是組織應(yīng)該如何滿足自己的想法，當(dāng)欲望沒有得到充分滿足時，就暴露出了真實面目。
葉文峰到渝北區(qū)體育事業(yè)發(fā)展中心工作后，態(tài)度十分消極，面對單位存在的沉疴痼疾，他絲毫沒有魄力和銳氣，不僅不嚴(yán)肅整飭、匡正風(fēng)紀(jì)，反而默許縱容，甚至同流合污。他在懺悔錄中寫道：“這些無非都是些違規(guī)違紀(jì)的事情，只要工作推得走、事情‘?dāng)R’得平，自己睜一只眼閉一只眼，不去得罪人，按時退休就行了。”
他在任職期間沿襲以前的不法“慣例”，以班子集體研究名義套取財政資金70多萬元，違規(guī)發(fā)放各種津貼27萬元，用金錢買上下一團(tuán)和氣；對下屬更是不加約束，有的干部消極應(yīng)付工作，他毫不在意；有的干部沉迷吃喝玩樂，他見怪不怪；有的干部利用職權(quán)中飽私囊，他不聞不問，想著用縱容換“平安無事”。
在葉文峰的寬宥放縱和負(fù)面示范效應(yīng)下，渝北區(qū)體育事業(yè)發(fā)展中心的政治生態(tài)日趨惡化，葉文峰自己不斷破紀(jì)破法，失守底線紅線，干部職工也有樣學(xué)樣，上行下效。在葉文峰被留置后不久，渝北區(qū)體育事業(yè)發(fā)展中心建管科原科長茍某某也因涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法接受審查調(diào)查并被采取留置措施。
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知法犯法，精心偽裝企圖掩飾貪腐
葉文峰是20世紀(jì)80年代畢業(yè)、在當(dāng)時還較為少有的大學(xué)生，參加工作時他即在人大法工委任職，長期從事法律工作，對職務(wù)犯罪也有一定研究，自詡為法律專家。但專業(yè)出身的他沒有將知識用在工作上，反而處心積慮研究出一套所謂“投資入股”的“經(jīng)營分紅”之道，妄圖將權(quán)錢交易隱藏在看似合法的市場經(jīng)濟(jì)活動背后，以逃避法律的懲處，而且還自作聰明地認(rèn)為，就算被發(fā)現(xiàn)了也能打著“違規(guī)經(jīng)商”的旗號，避重就輕。
2017年，渝北區(qū)為大力發(fā)展全區(qū)體育事業(yè)，投資建成全民健身中心，并將區(qū)全民健身中心和渝北區(qū)體育館（以下簡稱“兩館”）一并交由區(qū)體育事業(yè)發(fā)展中心運營。這本是對區(qū)體育事業(yè)發(fā)展中心的信任和重托，是沉甸甸的責(zé)任，但在葉文峰看來，這卻是一個千載難逢的撈錢機(jī)會，他從一開始就沒有思考過如何經(jīng)營好“兩館”，為渝北區(qū)體育事業(yè)和全民運動作出貢獻(xiàn)，而是挖空心思想要從中牟利。
他力推“委托運營+財政資金補(bǔ)貼”的模式，為鞏固自己對“兩館”運營的絕對控制權(quán)，增加牟利空間，還授意做高成本，增加財政補(bǔ)貼資金。最終，“兩館”每年的財政補(bǔ)貼資金逾千萬元。之后，他又通過暗箱操作，幫助某私企老板王某成功中標(biāo)“兩館”項目。
王某投桃報李，提出直接送給葉文峰70萬元或公司20%的干股，但出乎王某預(yù)料，葉文峰居然一口“回絕”。
“他們明確提出拿70萬元現(xiàn)金感謝我，我學(xué)法律最清楚，這個是犯罪，怎么敢收，所以我拒絕了，但他們還不甘心，通過我妻子談這個事，明確說送公司20%的股份給我，我當(dāng)然也不會要。”葉文峰堅決“拒絕”送上門的好處，并不是因為其清正廉潔，經(jīng)得起誘惑，而是因為覺得直接收錢風(fēng)險巨大，他早已計劃采取更加隱蔽的方式牟利。
“看著這些重要項目，大額的政府補(bǔ)貼，商人穩(wěn)賺不賠的生意，我不愿將眼前的香餑餑白白拱手讓人。想著自己也是法律科班出身，能不能找到一個兩全其美的辦法，既能規(guī)避風(fēng)險又能賺錢。”葉文峰在懺悔錄中吐露了他的真實想法，于是，他利用自己的法律專業(yè)知識精心策劃、層層設(shè)防，為自己瘋狂牟利編織偽裝。
葉文峰先讓妻子找一個局外人以投資份額轉(zhuǎn)讓的方式與老板王某簽訂合作協(xié)議，然后自己出資100萬元，由該局外人代持公司20%的股份，制造投資合作的假象。最后，再私下與王某約定，可以隨時抽回出資，確保“投資”沒有任何風(fēng)險。經(jīng)過一番精心運作，葉文峰自以為得計，既有他人充當(dāng)“提線木偶”，在臺前為其斂財，自己又能安全躲在幕后，利用權(quán)力為公司站臺撐腰、攫取好處，一舉兩得。
在葉文峰看來，這種“專業(yè)”的操作模式遠(yuǎn)比直接收“點子費”要安全得多，而且能獲得更大回報，幾年下來，“分紅”達(dá)上百萬元，完全達(dá)到葉文峰預(yù)期。
嘗到甜頭的葉文峰一發(fā)不可收拾，把“兩館”視為自己的提款機(jī)，以同樣的方式，在其物業(yè)項目故伎重施，繼續(xù)“投資”，變相收受賄賂200余萬元。為掩人耳目，確保“絕對”安全，葉文峰處心積慮，專門以他人名義成立4家空殼公司，又通過妻子收集控制14名親戚朋友的銀行卡，以發(fā)放“員工工資”的名義收取所謂的“分紅款”。
直到被留置后，葉文峰才如夢初醒，自己挖空心思、層層設(shè)防下的“一盤大棋”不過是自欺欺人，本以為靠精心做局能夠逃避法律制裁，最終卻聰明反被聰明誤，付出了前途和自由的慘痛代價。
“我知紀(jì)違紀(jì)、懂法破法，自恃手段高明，在貪欲的驅(qū)使下，徹底淪為金錢的奴隸，如今終嘗惡果，付出慘痛代價，才發(fā)現(xiàn)之前的設(shè)計運作不過是掩耳盜鈴，曾經(jīng)的美好幻想不過是黃粱一夢，可悲、可嘆……”在懺悔錄中，葉文峰悔不當(dāng)初，卻為時已晚。
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家風(fēng)敗壞，覆水難收發(fā)人深省
“我到了區(qū)體育中心之后，很多項目她都想?yún)⑴c進(jìn)來，我沒有拒絕、抵制，完全按照她的要求去做，甚至后來主動和她謀劃如何從項目中牟利。”葉文峰被留置后，開始反省妻子楊某在他走上違法犯罪道路中所起的推波助瀾作用。
天下之本在國，國之本在家。領(lǐng)導(dǎo)干部是“關(guān)鍵少數(shù)”，其家風(fēng)家教不僅關(guān)系一身之進(jìn)退、一家之榮辱，而且關(guān)系一個地方、一個領(lǐng)域、一個單位的黨風(fēng)政風(fēng)和社風(fēng)民風(fēng)，是黨風(fēng)廉政建設(shè)的晴雨表、社會風(fēng)氣的瞭望哨。大量違紀(jì)違法案例表明，家風(fēng)敗壞往往是領(lǐng)導(dǎo)干部走向違紀(jì)違法的重要原因。
“如果說事業(yè)觀扭曲、紀(jì)法意識淡薄猶如慢性毒藥，一點點地腐蝕我的心靈，那對家風(fēng)建設(shè)的漠視、對妻子吹枕邊風(fēng)的放任就如催化劑，加速自己的腐化墮落、蛻化變質(zhì)。”葉文峰在懺悔錄中總結(jié)了自己不重視家風(fēng)建設(shè)、對配偶失管失教的惡果。
自從葉文峰到渝北區(qū)體育事業(yè)發(fā)展中心任“一把手”后，一直做生意的楊某心思就開始活泛起來，頻繁向葉文峰打聽體育中心項目建設(shè)情況，多次表明想通過他拿一些項目來做。葉文峰平時就比較遷就順從妻子，在面對大是大非的原則問題上也沒有守住底線，一味姑息縱容，把家事和公事混為一談，默認(rèn)妻子打著自己的旗號將體育中心項目拿到手后轉(zhuǎn)交給私企老板承接牟利。
過了一段時間，葉文峰在妻子的持續(xù)鼓動下、在真金白銀的誘惑面前，由此前的半推半就變成主動配合，干脆把妻子作為利益代言人，妻子在臺前和商人老板談合作，他在幕后進(jìn)行運作，甚至運用他所學(xué)的法律知識為夫妻二人共同牟利設(shè)置了多道“防火墻”。隨著時間推移，葉文峰胃口不斷增大，不但大項目要完全控制，甚至日常十幾萬元、幾萬元的小項目也要插手，體育事業(yè)發(fā)展中心完全成為夫妻二人大肆撈金、不容他人染指的“自留地”。
渝北區(qū)體育事業(yè)發(fā)展中心建管科原科長茍某某被留置后，曾這樣評價葉文峰：“‘兩館’已經(jīng)完全淪為葉文峰個人掙錢的工具了，他大到幾千萬元的工程項目，小到單位上修修補(bǔ)補(bǔ)的小項目，都在打招呼、都在安排，我一看主要領(lǐng)導(dǎo)都敢這樣整，也就有樣學(xué)樣，跟著一起搞貪污腐敗了。”
2024年6月，在渝北區(qū)全區(qū)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部警示教育大會上，區(qū)紀(jì)委監(jiān)委根據(jù)葉文峰嚴(yán)重違紀(jì)違法案制作的《不當(dāng)“班長”當(dāng)“家長”——“一把手”淪為“一霸手”》警示教育片播出，引發(fā)全區(qū)黨員干部熱議。“我希望全區(qū)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部以我為戒，把自己的公權(quán)力和私利徹底分開，中間絕對不要發(fā)生任何關(guān)系，否則不管你手段有多高明、多專業(yè)，天網(wǎng)恢恢疏而不漏，遲早都會受到懲罰。”長達(dá)50分鐘的警示教育片讓在場的黨員干部印象深刻，“片中人”葉文峰面對鏡頭深刻懺悔、提出告誡，但此時早已覆水難收，一切已成定局，留給葉文峰的只有無盡的悔恨，帶給他人的則是震撼和警醒。
來源：中國紀(jì)檢監(jiān)察報
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