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高層聲音 紀(jì)檢動(dòng)態(tài) 黨紀(jì)法規(guī) 警鐘長(zhǎng)鳴
每 周 一 案 (第9期 總290期)

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鄧杰平,湖南省寧鄉(xiāng)市(原寧鄉(xiāng)縣)政協(xié)原黨組書(shū)記、主席。曾在寧鄉(xiāng)縣善山嶺鄉(xiāng)、祖塔鄉(xiāng)、玉潭鎮(zhèn)等多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),隨后任寧鄉(xiāng)縣委常委、縣委辦主任,寧鄉(xiāng)縣委常委、政法委書(shū)記,寧鄉(xiāng)縣委副書(shū)記、縣委黨校校長(zhǎng)等職務(wù)。2019年2月,因涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法,接受審查調(diào)查;8月,被開(kāi)除黨籍、開(kāi)除公職,其涉嫌犯罪問(wèn)題被移送檢察機(jī)關(guān)依法審查起訴;12月18日,鄧杰平涉嫌受賄案一審開(kāi)庭審理。

?“含飴弄孫、吟詩(shī)作畫(huà)。”這是鄧杰平一直憧憬的退休生活,如今都化成泡影。利令智昏的他在瘋狂逐利中,淪為金錢和欲望的俘虜。

?“總開(kāi)關(guān)”常年失修

鄧杰平在玉潭鎮(zhèn)負(fù)責(zé)招商引資、項(xiàng)目發(fā)展等工作期間,接觸到一些財(cái)大氣粗的老板,他們奢侈與放縱的生活方式與他當(dāng)時(shí)相對(duì)拮據(jù)的生活形成強(qiáng)烈反差。

?“為了縮小所謂物質(zhì)上的差距,我心里有了一些躁動(dòng),拜金主義腐朽思想開(kāi)始侵蝕我的靈魂。”鄧杰平這樣剖析自己。失衡的心態(tài)化作貪念的種子,為他日后的瘋狂逐利埋下伏筆。

在日常工作中,鄧杰平作風(fēng)霸道、目中無(wú)人,十分享受說(shuō)一不二的感覺(jué)。他獨(dú)斷專行,民主生活會(huì)走形式,民主議事制度當(dāng)擺設(shè),理想信念的“總開(kāi)關(guān)”常年失修,滿腦子“致富經(jīng)”“享樂(lè)觀”。

十多年間,他罔顧紀(jì)律要求,大肆收受管理服務(wù)對(duì)象紅包禮金。經(jīng)年累月,數(shù)額之巨,令人咂舌。

?“得知即將到政協(xié)任職后,他在‘不如搞點(diǎn)現(xiàn)實(shí)的更靠得住’的心理助推下,人生航線越走越偏,不知敬畏、不計(jì)后果追求個(gè)人利益最大化。”長(zhǎng)沙市紀(jì)委監(jiān)委辦案人員介紹,鄧杰平既想當(dāng)官又想發(fā)財(cái),臺(tái)前是“正襟危坐”的領(lǐng)導(dǎo)干部,背地里卻與商人勾肩搭背、私相授受,成了瘋狂逐利的商人老板。而其用來(lái)投資的本金,大部分都來(lái)自違紀(jì)違法所得。

2015年5月,兼任寧鄉(xiāng)某古城開(kāi)發(fā)項(xiàng)目部指揮長(zhǎng)的鄧杰平同妻子一道,通過(guò)中間人,以親屬的名義拿出500萬(wàn)元,委托與該古城文化旅游投資建設(shè)開(kāi)發(fā)公司有業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)的某信托公司副總裁唐某某代為進(jìn)行投資理財(cái)。鄧杰平夫婦于2017年1月收回投資本金,并于次年獲得投資收益400多萬(wàn)元。

甘當(dāng)俘虜被圍獵

?“母親囑咐我出門三穩(wěn),一要身穩(wěn),經(jīng)得住女色誘惑;二要心穩(wěn),無(wú)論遇到什么情況,心里不要生邪念;三要手穩(wěn),不是自己的東西不要拿。”接受審查調(diào)查后,鄧杰平常常回憶起母親的叮囑,“如果當(dāng)初我記住了這‘三穩(wěn)’,就不會(huì)走到今天這一步了。”

但彼時(shí),深陷欲望旋渦和商人圍獵的鄧杰平忘乎所以,哪里還記得起母親的囑咐。

多年來(lái),鄧杰平的身邊總圍繞著一群商人“朋友”,叫他“老板”“杰哥”,肉麻吹捧、逢迎巴結(jié)極大滿足了他的虛榮心。過(guò)節(jié)送紅包禮金,平時(shí)幫他投資賺錢……這些人有的為了謀求更多關(guān)照,有的為了回報(bào)幫忙,用一顆顆“糖衣炮彈”長(zhǎng)期對(duì)他進(jìn)行侵蝕和圍獵。

?“香餌有毒”,鄧杰平卻依然照吞不誤。

2003年至2016年,鄧杰平利用職務(wù)便利,接受某電器公司法人代表趙某請(qǐng)托,為其公司在國(guó)有土地使用權(quán)出讓及變更、土地閑置費(fèi)繳納、財(cái)政資金拆借等事項(xiàng)上謀取利益。給予關(guān)照自然有所回報(bào)。如何收取感謝費(fèi),他自有一套“障眼法”:“以姨姐的名義成立塑料廠,實(shí)際合伙人是妻子、妻弟,主要為該電器公司生產(chǎn)冰箱背板,通過(guò)塑料廠這個(gè)渠道,以利潤(rùn)、分紅、借款、設(shè)備添置等名義,收受該電器公司利益。”通過(guò)這種方式,鄧杰平先后收受趙某幾百萬(wàn)元。

在不法商人眼中,鄧杰平“什么都能做,都能做好;不能做的也可以想辦法突破”。2007年,某房地產(chǎn)公司董事長(zhǎng)劉某因項(xiàng)目貸款的事找鄧杰平幫忙,膽大妄為的他竟私自拍板,從鎮(zhèn)財(cái)政中借款2500多萬(wàn)給劉某搞開(kāi)發(fā),并收受劉某好處費(fèi)。

赤裸裸的權(quán)錢交易一再上演。2003年至2019年,“說(shuō)話很管用”的鄧杰平利用職務(wù)之便,為多名不法商人在工程項(xiàng)目承攬、建設(shè),工程款撥付、征地拆遷、銀行貸款等方面提供便利、謀取利益,成百上千萬(wàn)的巨額好處費(fèi)以裝修服務(wù)、銀行轉(zhuǎn)賬、消費(fèi)卡、借款等方式被他收入囊中。鄧杰平在庭審中坦言,雖然嘴上和這些老板說(shuō)的是借款,但實(shí)際上他并沒(méi)有寫(xiě)任何憑據(jù),也沒(méi)有打算歸還的意思。

不僅甘于被圍獵,鄧杰平還利用領(lǐng)導(dǎo)干部身份和職務(wù)便利,為親屬謀取不法利益鋪路搭橋。一眾親屬在他的蔭庇下快速“致富”,而有的親屬反過(guò)來(lái)又成為其收受不法利益的“掩體”。以鄧杰平為中心,形成了以不法利益為紐帶,多名不法商人纏繞交織,其妻弟、姨姐、弟弟、妹夫、侄兒等親屬牽涉其中盤(pán)根錯(cuò)節(jié)的關(guān)系網(wǎng)。

不知敬畏藐視規(guī)矩

組織的教育、母親的提醒,都沒(méi)能喚醒“裝睡”的鄧杰平。他的違紀(jì)違法行為持續(xù)十多年之久,插手項(xiàng)目、干預(yù)司法、權(quán)色交易……黨的十八大之后仍然不收斂不知止。

熱衷于搞“小圈子”,他把曾經(jīng)工作過(guò)的單位當(dāng)成自己的勢(shì)力范圍去“經(jīng)營(yíng)”,任人唯親,平時(shí)迎來(lái)送往、吃吃喝喝,到換屆推薦、考察考核時(shí),就為自己小圈子里的人關(guān)照捧場(chǎng)。

為掩蓋自己的問(wèn)題,鄧杰平欺瞞組織,不如實(shí)報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng),違紀(jì)違法所得資金均用他人銀行賬戶處理,以他人名義購(gòu)置房產(chǎn)、投資商業(yè)項(xiàng)目等。為逃避組織審查調(diào)查,又將有關(guān)財(cái)務(wù)憑證及違規(guī)收受的紀(jì)念幣、玉石等貴重物品陸續(xù)轉(zhuǎn)移,并與相關(guān)涉案人員多方串供……

對(duì)黨紀(jì)國(guó)法熟視無(wú)睹,把制度規(guī)矩當(dāng)成稻草人,鄧杰平利令智昏、財(cái)迷心竅,道德失守、作風(fēng)失范,徹底喪失了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)有的底線。他的所作所為不僅親手撕碎了原本擁有的幸福人生,也給當(dāng)?shù)氐恼紊鷳B(tài)造成了惡劣影響。

?“錢財(cái)乃身外之物、過(guò)眼云煙,只有自由、健康、親情才彌足珍貴,千萬(wàn)要懂得珍惜。”鄧杰平付出了慘痛的代價(jià),才真正領(lǐng)悟了這個(gè)其實(shí)很簡(jiǎn)單的道理。

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量紀(jì)量法分析

2018年5月,長(zhǎng)沙市紀(jì)委監(jiān)委接到群眾舉報(bào)反映鄧杰平涉嫌違反廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律等問(wèn)題線索。同年6月,第七審查調(diào)查室按程序啟動(dòng)對(duì)有關(guān)問(wèn)題線索的初核。同年12月,湖南省委第四巡視組將反映鄧杰平涉嫌違反政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、工作紀(jì)律等問(wèn)題線索移交長(zhǎng)沙市紀(jì)委監(jiān)委。2019年2月21日,長(zhǎng)沙市紀(jì)委監(jiān)委按程序?qū)︵嚱芷竭M(jìn)行立案審查調(diào)查。2月23日,對(duì)鄧杰平采取留置措施。

經(jīng)審查調(diào)查,鄧杰平存在以下違紀(jì)違法和涉嫌犯罪的問(wèn)題。

在違反黨的紀(jì)律方面:違反政治紀(jì)律,與他人串供,轉(zhuǎn)移、隱匿證據(jù),對(duì)抗組織審查;違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神;違反組織紀(jì)律,不按規(guī)定如實(shí)報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng),利用職務(wù)便利違規(guī)為親屬謀取人事方面利益;違反廉潔紀(jì)律,違規(guī)從事?tīng)I(yíng)利活動(dòng),搞權(quán)色、錢色交易;違反工作紀(jì)律,干預(yù)和插手司法活動(dòng)等;違反生活紀(jì)律。

在涉嫌犯罪方面:利用職務(wù)上的便利為他人謀取利益,索取、非法收受他人財(cái)物,數(shù)額特別巨大,依照《中華人民共和國(guó)刑法》第三百八十五條之規(guī)定,涉嫌受賄犯罪。

在組織立案調(diào)查之前,鄧杰平有串供等行為。被采取留置措施后,經(jīng)思想教育,態(tài)度有重大轉(zhuǎn)變,能夠配合審查調(diào)查工作,如實(shí)說(shuō)明本人違紀(jì)違法事實(shí),并作出深刻檢討。

鄧杰平身為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和國(guó)家公職人員,喪失理想信念,初心全無(wú);毫無(wú)黨性原則,底線失守。政治上蛻變、經(jīng)濟(jì)上貪婪、生活上腐化,嚴(yán)重違反黨的紀(jì)律,構(gòu)成職務(wù)違法并涉嫌犯罪。

依據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中華人民共和國(guó)監(jiān)察法》等有關(guān)規(guī)定,給予鄧杰平開(kāi)除黨籍、開(kāi)除公職處分;其涉嫌犯罪問(wèn)題移送檢察機(jī)關(guān)依法審查起訴,所涉財(cái)物隨案移送。


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