?“我不應該利用職務便利挪用當事人的賠償款，當時想著這么大的交通事故都幫別人處理好了，錢只是拿來應急，又不是不還，根本沒有考慮到問題的嚴重性，我感到深深的羞愧和后悔。”仇佳成在懺悔錄中寫道。曾經的高學歷法學碩士生，在金錢面前沒有經受住誘惑，最終為自己的違法犯罪行為付出了慘痛代價。2021年4月，仇佳成主動來到溫嶺市紀委監委投案，并退繳全部贓款。同年10月，仇佳成因犯挪用公款罪被判處有期徒刑3年，緩刑5年。
深陷卡債，盯上經手的理賠款
2010年9月，臺州市仲裁委員會交通事故損害賠償仲裁中心成立溫嶺聯絡處。法學碩士畢業的仇佳成作為臨時派遣人員擔任辦案助理員，主要負責開展交通事故損害賠償仲裁案件的受理、調解及損害賠償款的管理和支付工作。
? ? ? 有的交通事故損害理賠款涉及到當事人家屬間分配的問題，保險公司會將理賠款匯入臺州市仲裁委員會交通事故損害賠償仲裁中心溫嶺聯絡處提供的中間賬戶暫存，待家屬協商好分配事宜，再進行支付。該賬戶由仇佳成負責管理。
由于仇佳成的日常開銷較大，微薄工資難以維持他的生活。2011年開始，仇佳成通過信用卡取現、透支的方式應付日常支出。一直到2015年，仇佳成的信用卡負債總額已達到20萬元左右。為解決卡債，他辦理了一筆20萬元的貸款，每月數千元的分期還貸讓仇佳成焦頭爛額。
時間一久，仇佳成就把目光落到理賠款上，理賠往來賬戶長期存在大量盈余，而平時上級部門對資金的進出也疏于監管。
“每次看到仲裁交通事故賠償款匯入往來賬戶時，我就會想，這些錢能用來還信用卡就好了。”在失管的資金和還貸壓力面前，仇佳成起了“歪念”。
監管缺失，肆無忌憚挪用公款
2015年9月，仇佳成第一次嘗試將一筆理賠款轉到自己賬戶用于銀行還貸，不久之后又惴惴不安地將錢悄悄打回理賠往來賬戶，似乎神不知鬼不覺。隨后，仇佳成開始變本加厲，從原先的“暫借”幾萬元到挪用幾十萬元，甚至上百萬元。
由于平時仇佳成與保險公司理賠人員、當事人是單方聯系，信息的不對稱加上監管缺失，才使得他可以“瞞天過海”地挪用賠償款。仇佳成自以為無人知曉，殊不知已經觸碰了紅線，走上了違法犯罪的道路。
“有時當事人家屬來領取賠償款，恰好這筆錢被我挪用了，我就會用其他賠償款支付，或去高息借款來堵這個窟窿，最多的時候我借過60萬元，光利息就達到20多萬元。”仇佳成事后告訴辦案人員。
這種“拆東墻補西墻”的辦法終究解決不了問題，2019年上半年開始，仇佳成高息借款的次數越來越頻繁，他已經難以及時還上當事人的交通事故賠償款。
2019年，多名交通事故當事人家屬向保險公司反映交通事故賠償款支付存在逾期現象。與該聯絡處有業務往來的幾家保險公司理賠人員也發現了異常之處，遂將情況反饋給主管部門。
悔不當初，終難逃恢恢法網
手莫伸，伸手必被抓。仇佳成挪用交通事故賠償款的問題被單位發現后，溫嶺市司法局按照規定，將“辭退臨聘人員仇佳成”的會議議題報給市紀委監委派駐第二紀檢監察組。隨后，溫嶺市紀委監委啟動片區協作機制，由市紀委監委第二紀檢監察室對仇佳成挪用公款的問題線索開展立案調查。
作為一名聯絡處的辦案助理員，仇佳成如何能夠繞開保險公司和當事人家屬挪用交通事故賠償款？核查人員決定先從外圍了解事故賠償款的撥付情況。核查人員走訪了與聯絡處有業務往來的幾家保險公司，理賠人員也提出了幾個異常情況。
“2019年，一名因交通事故辦理理賠的當事人家屬到我們公司來反映，說沒有收到80萬元賠償款，當時我查了下記錄，這筆錢已經打到理賠往來賬戶近兩個月了。”
“從2011年開始，都是仇佳成跟我們對接業務，所以我們對他比較信任。有一段時間他說溫嶺聯絡處正在撤銷，內部正在清算，所以有些賠償款不能及時給支付，讓我們不用打電話回訪，他會處理好。”
與此同時，專案組圍繞該案人員主體身份、資金性質、涉案金額等問題進行調查取證。核查人員調取相關銀行交易明細后發現，2015年9月至2019年10月，仇佳成利用職務便利多次挪用交通事故賠償款，經統計，超過3個月未歸還的資金共計人民幣336萬余元。
為做實做細以案促改，溫嶺市紀委監委針對仇佳成案暴露出來的問題，對市司法局相關負責人開展提醒約談，并督促該局黨委舉一反三，全面排查權力運行中存在的管理漏洞、制度空隙和責任缺位，修訂完善了臨聘人員管理辦法等多項制度，切實推動形成靠制度管權、管事、管人的長效機制。
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來源：清廉之島
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